1、司法监所行业概述

• 行业背景

    司法监所（包括监狱、看守所）是依据惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民的场所；是国家司法机关，执法机关的重要组成部分，担负着执行法纪和教育改造的重要任务。这一特殊性质决定了司法监所潜含着极大的安全不稳定因素，安全稳定是司法监所正常运行的首要任务。因此，我们必须在保障安全稳定的基础上增加一套行之有效的狱务实战系统，包括罪犯的家属会见、教育改造、亲情电话等;以及生活卫生管理、巡更管理、狱政管理、教育管理等;乃至让监控系统与司法监所的日常办公系统进行融合。

• 行业现状

    目前大部分司法监所在建设安全防范系统的基础上，并未进行集成、只集成了部分系统或只进行了简单的系统联动应用，并未作深度整合应用进而实现多系统的联动应用及与业务系统的信息交互应用。随着司法监所安防应用的进一步深入，这种独立运行、独立管理的形式暴露出的问题越来越多，为监所管理带来安全隐患。监所安防升级已迫在眉睫，必须运用一套综合性的安防集成平台将这些独立的系统整合起来，实现跨系统的数据通信和联动响应。

• 行业挑战

    司法监所综合安防集成管理系统是一套多学科、多功能的安全技术防范管理体系，其建设和发展应与监所业务系统及相关信息库无缝链接，与控制智能化、监控网络化、办公自动化紧密结合，发展成为管控结合的新型智能化综合安防集成系统。

    司法监所综合安防集成管理系统建设的最终目标是实现以现代化信息技术为支撑，建成覆盖整个监所的网络互联互通、标准规范统一、信息资源共享、应用功能完备的司法监所信息化体系，全面提高监所信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，实现罪犯无逃脱、无重大案件和重大安全生产事故的发生，并对罪犯进行有效地劳动教育改造，最终实现科技化的战略目标。

    司法监所综合安防集成管理系统的建设目标是应用当前先进的技防手段和装备，深入剖析监所作为改造、教育和惩罚服刑人员专用场所的特殊安防需求，综合集成视频监控、应急报警、门禁巡更、监听对讲、围墙电网、公共广播等各类技防手段和装备，以及实现与狱政管理系统、教育管理系统、警务人事管理系统、罪犯信息系统等业务系统的对接。在此基础上，融合先进的视频智能分析、数据分析研判、视频质量诊断、视频浓缩播放、视频图像拼接、车牌识别、智能透雾、智能后检索及系统运维管理等前瞻性应用技术，建立以报警为核心的监所报警联动业务模型，以专业的管理平台为基层值班干警提供狱务实战平台、为监所管理人员提供监督指挥和决策分析的狱务平台，为监所安防集成系统向网络化、数字化、智能化和实战化发展奠定技术基础。

2、百度指南司法监所解决方案介绍

• 整体解决方案介绍

    百度指南电子监所安防集成平台，综合集成了视频监控、综合报警、门禁控制、监听对讲、智能分析、围墙电网、公共广播、电子巡更、会见管理、AB门管理、监外押解就医等多个安防应用子系统，通过上层综合管理系统的统一协调实现各应用子系统间的资源共享与信息互通，并与罪犯信息系统实现无缝链接，还可根据需要融合狱政管理、教育管理及监所日常办公等系统，从而达到管理便捷性、数据直观性，实现跨系统之间的数据通信和联动响应。同时站在监所安防与运维管理的高度，充分利用计算机和网络技术手段，实现对监所安全防范的集中管理，从根本上提升监所安全防范能力，提高监所安全防范的整体联动响应能力和智能化管理程度，最终实现监所内各安防应用子系统的集中管理、资源共享、统筹调度，形成监所综合安防统一大平台局面。

系统拓扑图

• 功能概述

    监所内主要系统包括视频监控、综合报警、门禁控制、电子巡更、监听对讲、围墙电网、会见管理、亲情电话、公共广播、在线教育、安全检测、智能分析、车牌识别和外来人员车辆进出管理（即AB门管理）等安防应用系统。

• 方案亮点

    （1）各技防系统深度集成

    系统可集成监所内所有的安全基础技防系统，包括视频监控、紧急报警、门禁控制、电子巡更、监听对讲、周界报警、围墙电网、公共广播、亲情会见、AB门管理、视频智能分析、目标地理跟踪等，统一整合应用，实现跨系统之间的信息数据交互、报警联动响应和预案自动执行，全面提高监所整体预警联防能力。

    （2）多智能技术整合应用

    系统运用多种智能分析技术，包括视频行为自动跟踪技术、分析技术、人脸抓拍识别技术、视频质量诊断技术、车牌抓拍识别技术、智能透雾技术、智能后检索技术等，对实时视频流和录像回放视频流进行逐帧分析，自动过滤无用的视频图像，让监所干警专注于有线索的视频。智能技术的应用，相当于给监所配置了永不下班的值班干警，变被动监控为主动监控，达到监所安防事件的及时知晓，及时处理的目的。

    （3）技防与狱务融合应用

    系统在实现各技防系统的整体应急联动和预案执行的基础上，可实现监管日常业务与安防应用相结合，实现警情案件管理、民警值班管理、AB门进出管理、亲情会见管理、应急预案管理、监所综合评估、统计分析决策等功能；通过与监所业务管理系统的对接，实现安防资源与信息数据资源的融合，实现罪犯档案管理、民警绩效考核等功能，大幅提高监所的狱务实战应用能力，提升监所安防和狱务管理的信息化应用水平。

    （4）3D GIS地图全景展示

    系统支持三维地理信息系统的接入，可在3D GIS地图上全景展示各类技防设备的位置和最新状态，可直接查看设备关联视频、报警信息、巡更路线、运动轨迹等，以及对报警设备的布撤防、门禁设备的开关、对讲设备的呼叫和监听等操作，并支持地图围栏、空间分析、数字沙盘等功能，便于监所领导进行在线指挥调度。

    （5）完善的运维管理机制

    系统可实现对视频设备、报警设备、门禁设备、对讲设备、巡更设备、电网设备、广播设备、网络设备、存储设备、应用服务器、中间件系统、数据库系统、业务应用系统和机房动力环境等各类设备与资源的实时监控预警，并通过规范的流程化运维管理，将管理数据电子化、管理过程规范化，从而为全网运行环境构建统一、完善、主动的流程化运维、规范化服务和集中化管理，全面提升运维管理能力。

    （6）注重于用户使用体验

    从使用者的角度来看，平台的可操作性以及使用体验是重中之重。百度指南电子也在此方面有诸多的新举措。比如针对近年来越来越多的移动终端设备在系统中的应用，百度指南电子研发了针对IOS系统，安卓系统的平台操作客户端。例如用户在iPad上通过画画手指，就能实现画面的拖放上墙。用户通过移动终端，可随时随地监控整套系统的实时视频、报警信息等内容。

3、司法监所子系统介绍

• 视频监控系统

    视频监控系统是安防系统的基础，也是监所安防体系的核心组成部分。主要用于对服刑人员行为实施监视、监控，为保障监所安全和掌握服刑人员动态提供技术支持，并在监所安防集成平台环境下，实现与报警、门禁、对讲、巡更、电网、广播等多个安防子系统的协同运作。

系统前端设计本着无盲区，全覆盖的指导思想，在前端监控点位的部署设计严格依据监所的建筑图纸，合理设计摄像机的位置，实时有效的对整个监所进行监控全覆盖和图像记录。监控前端的设计将结合监所实际监控需要选择合适的产品和技术方法，保障监控的效果。

• 综合报警系统

    综合报警系统是监所用于保障安全管理的一项重要技防措施。报警设备能够在第一时间将报警信号传送给值班干警，便于事故的迅速处理。在系统检测到有报警信号触发时，系统可通过监所安防集成平台实现视频、门禁、广播等系统的联动。同时，根据监所安全管理要求，综合报警系统由内部紧急报警和外部防范报警两部分组成。

    紧急报警系统

    紧急报警系统担任着在险情发生时及时通知监所干警和武警的作用，在服刑人员和干警发现服刑人员暴狱、冲监、脱逃、劫持人质等重大突发事件时，发出强声和其他方式的警报，为保障监所的安全稳定起了重要作用。同时，通过监所安防集成平台将紧急报警系统与视频监控、门禁控制等子系统集成在一起作为统一的整体，相辅相成，对各类报警进行统一管理，包括设置、分组管理、报警状态查询、报警联动设置等。

    周界报警系统

    周界防范工作是监所安防工作的重中之重，周界报警系统是监所安防系统最重要的组成部分之一。周界报警系统通过对监所四周围墙进行严密的监控，不仅能在第一时间对意图越狱等事件做出快速反应，还能提供事件发生前后一定时间内的查证资料；同时为监所的管理工作提供更有效的管理手段，大大减轻监管人员的工作压力，提高管理的效率和质量。

• 门禁控制系统

    门禁控制系统可以有效地防止服刑人员出逃，监视出入人员身份及记录备查，提高监管的科技手段。监所门禁控制系统主要对监区大门及AB门、监区建筑物通道门，包括监舍楼、医院病房、禁闭室和会见楼等，监区监舍门，包括监舍、禁闭室、谈话室等的进出管理，要求高的监所还可对行政办公楼的通道门进行管理；可设置并记录出入人员的姓名、照片和进出时间等，控制电控门的开启；可设置读卡器动作时视频监控、紧急报警、电子地图等联动，监视受控门，实现设置报警联动电控门的开启和关闭等。

• 监听对讲系统

    监听对讲系统是监所干警与服刑人员之间进行远程对讲交流的主要手段，可实现监所干警之间的信息交流及监所干警与服刑人员之间的信息交流，具备监听、对讲、广播及报警功能，并可进行录音，方便事后查询。

• 视频智能分析系统

    视频智能分析系统是一种全新的技术实现系统，它的成功使用，将大大提高对恶性事件的及时防御，过滤无效信息，解放警力；能及时发现并处置监所内发生的越来越多的各类突发事件，大幅度降低类似事故的发生，同时贯彻“科技强警”战略，满足“现代化监所勤务体制改革和信息指导勤务”的需要，建立起以智能视频监控技术为核心的监控体系。

• 公共广播系统

    公共广播系统主要用于人工广播和紧急广播，实现广播喊话、信息通知、联动广播、紧急广播等，也可实现宣传音频、背景音乐、新闻联播等的自动定时播放，可分区、全区等进行播放。系统可与CD机、卡座、数字调谐器、计算机等各类播放设备连接实时向监所内进行广播，支持广播机房的无人值守及远程控制。

• 电子巡更系统

    电子巡更系统用于管理值班巡逻干警和巡逻罪犯的巡查工作。此系统分为干警巡更和罪犯巡更两个部分。可事先设定巡更人员、巡更路线和巡更计划等，实时检查巡更人员实际到位情况，并进行比较；如有异常立即报警，以保护值班巡逻人员。

• 会见管理系统

    会见系统作为监所信息化建设的重要组成部分，是保障监所充分履行职能，提高监所管理工作水平、促进执法规范化建设的内在要求。会见系统的流程合理、管理规范、系统稳定将大大节省干警的工作量，同时保证会见过程的安全、可控。会见管理系统主要是对罪犯会见时的通话进行监听录音，并实现会见窗口的一对一视频录像，掌握会见及通话动态，防止通风报信等现象发生。同时，系统对于监所管理人员了解服刑人员的思想、稳定其情绪、有针对性地对其进行思想教育甚至对未知案件的发掘等都起着非常重要的作用。

• 外来人员车辆进出管理系统

    监所AB门是监所干警出入、犯人押送、货物运输的必经之路，是监所内部与外界连通的主要通道，也是罪犯逃跑的途径之一，安全防范不可忽视。而监区AB门区域本身部署的系统也很多，有视频监控系统、视频智能分析系统、门禁控制系统、紧急报警系统、监听对讲系统、安检系统、阻车系统及外来人员车辆管理系统等。本系统只对外来人员车辆管理系统进行设计介绍，其它系统在其它章节进行设计介绍。外来人员车辆进出管理系统主要用来对进出监区的外来人员和车辆进行管控，防止服刑人员通过监区AB门混出监区逃逸。

• 监外押解就医监控指挥系统

    ”监外押解“主要指罪犯在监所外的押送工作；“监外就医”除了就医路途中的押送工作外，还包括就医过程中对罪犯的实时监控。犯人监外押解和就医过程中的保卫工作以往都是由在外的监所干警执行，不受监所指挥中心的实时监控，形成了安全管理盲区，存在着囚犯脱逃、共犯协逃和内外串通逃跑的风险。